这一抹“海法蓝”扮靓了南粤海疆

来源：南方网
时间：2023-08-23 23:29:58

南方网讯（记者/周丹阳通讯员/海法宣）“由于法律意识和环保意识淡薄，我们在东江水域（增城段）上倾倒含有重金属的有害污泥，该倾倒行为严重污染环境……我们愿意承担相关法律责任，并通过媒体向广大公众公开赔礼道歉……”今年6月，报纸上刊登了朱某珍等4人的道歉声明。此前，因在东江水域倾倒有害污泥，广州海事法院判决4人需承担生态环境损害赔偿款等103万余元。

(相关资料图)

广州海事法院扮演着海洋生态环境资源的司法守护者，充分发挥专门管辖的专业优势，近5年审理涉海洋、通海水域生态环境资源案件逾500件，在海洋污染防治、生物多样性保护、服务和保障海洋环境督察等方面发挥重要作用，为筑牢南粤海疆生态安全屏障贡献力量。

保护海洋生物多样性，海法在行动

“几日通宵达旦，终于等来了它。”随着广东惠东海龟国家级自然保护区工作人员一声惊呼，我们看到一只母海龟悄悄从海里爬出，悠然在沙滩上挖坑产卵。只有海水、沙滩环境质量良好，才能见到海龟上岸产卵，这是今年上岸产卵的第一只野生成年母海龟。

保护区水清沙白、海龟顺利洄游产卵的背后，离不开广州海事法院法官奔走一线、调查走访的忙碌身影。

2019年年底，一宗海洋开发利用纠纷案在广州海事法院开庭审理。经调查发现，广东惠东海龟国家级自然保护区管理局及与其签订了投资合作协议的合作方，未经过海洋行政主管部门核准及取得海域使用权，在海龟产卵场所所在的生态环境敏感海域直接开展大规模海洋工程项目建设。项目长期停工后产生的建筑垃圾，破坏了海洋环境，对海龟产卵活动造成了不利的影响。最终，广州海事法院审理认定投资合作协议无效。

“该保护区是中国大陆18000公里海岸线上海龟的唯一一张产床，要促进落实最严格源头保护、损害赔偿和责任追究制度，使当地的海洋环境和生物多样性得到有效保护。”广州海事法院向广东省自然资源厅等单位发出司法建议书，建议加强执法监管，禁止突破海洋生态保护红线，依法惩处相关涉案单位，及时恢复了当地海洋生态。

如今，广东惠东海龟国家级自然保护区内早已不见当初突兀的建筑垃圾，取而代之的是“龟游浅滩，鸟栖水面”的热闹景象。

有效修复生态环境，海法在行动

“被告倾倒入海的垃圾在洋流影响下极度分散，难以通过打捞、清运等方式恢复海域原状，其造成的海洋生态环境损害的法律责任该如何考量呢？”

在珠海市高栏港对面海域，被告倾倒垃圾入海造成了海水水质污染、海洋生物死亡，海域生态环境亟待修复。但在垃圾极度分散，难以通过打捞、清运等恢复海域原状的情况下直接判决被告修复海洋环境，反而难以使受损的海洋环境得到及时修复。

专业的事联合专业的人来做。生态环境修复领域涉及大量专业技术性问题，需要借助环境科学领域专业知识的力量，广州海事法院在审理这类海洋环境公益诉讼案件中组建有涉海专业知识的人民陪审员队伍，在案件审理中采用“3+4（法官+陪审员）”的模式组成七人合议庭审理这类案件。

在珠海市高栏港对面海域倾倒垃圾一案合议中，具有涉海专业知识人才组成的合议庭就垃圾倾倒事件造成的环境损害范围等具体事实实地调查，提出科学合理的生态修复意见，最终决定采取替代性环境修复方式，判决被告赔偿环境恢复费用等损失合计204.9万元。

送法上海岛，海法在行动

“放心吧张法官，水美才能鱼肥，十年前那桩案子我们都还记得咧。”5月骄阳下，桂山岛海上渔排间，张子豪法官一行人正以案释法，认真向渔民们普及保护海洋生态理念。自2018年广州海事法院在桂山岛设立巡回办案点以来，张子豪法官已是岛上的常客。

十年前，就在这片海域，一艘名为“夏长”的船舶沉没，船上611吨燃油溢出，造成附近约300平方公里海域海水水质恶化，大批海洋生物死亡，渔场岸线受到污染。当时休渔期刚刚结束，本应是丰收时节，渔民却损失惨重。距离万山岛不远的桂山岛渔民也受到波及。

事故后很快就陆续有针对“夏长”轮船东的诉讼被诉诸广州海事法院，原告渔民来自港、珠、澳等地，数量超过280名。珠海海事局亦向法院提起确权诉讼，请求“夏长”轮船东赔偿清污和防污等相关费用2759万余元及利息。

广州海事法院行动迅速，及时成立“夏长轮”案法官联席会议，整合多个审判庭的力量攻坚。渡海交通限制，渔民到庭应诉成本高，法官就亲自上岛，就地办案。损失难计，渔民举证能力薄弱，法官就实地走访，到附近未受事故影响的海岛的市场了解海产品价格。经过集中开庭、集中合议，对清污防污费用性质和数额等问题进行攻关，广州海事法院最终促成系列案件得以一揽子全部成功调解。渔民很快得到赔偿金，减轻了因油污造成的损失压力，“蓝色牧场”恢复了以往生机。

今日，桂山岛及周边岛屿风光旖旎，成为珠海市旅游胜地。为降低岛民诉讼成本与服务渔民生态保护需求，广州海事法院在岛上设立巡回办案点，接收水域养殖纠纷、海洋生态环境自然资源纠纷等各类案件，有效促进了当地海洋生态保护，为当地海洋渔业高质量发展保驾护航。

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